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工作简报2014年第09期
发布时间:2014-09-28 阅读次数:3457

内部资料

工作简报

 

2014年(第9期)

 

山东省计划生育协会办公室               2014年9月25

 

 

 

 

 

 

全省计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目

试点工作座谈会典型发言

(二)

 

 

健全组织体系    落实帮扶政策

全力做好计生特殊家庭关爱工作

 

寿光市计划生育协会

 

寿光市15处镇街区,975个行政村,人口105万,合法生育率连年保持在95%以上,全市现有独生子女家庭10.1万户,计生特殊家庭700余户。近年来,我们始终把关爱计生特殊家庭作为统筹解决人口问题的重要议题来抓,以人为本,全方位服务,促进了人口与经济、社会的和谐统一、协调发展。2013年,我市被省计生协确定为计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点单位。下面,向大家汇报我市在计生特殊家庭帮扶方面的工作情况:

一、充分调研,摸清底数,全面掌握计生特殊家庭基本情况

多年来,我市严格执行计划生育政策,全市独生子女累积率最高时达到71.2%。近年来,独生子女死亡、伤残家庭数量逐年增加,2014年初,全市计划生育特别扶助对象234人,其中独生子女死亡的父母218人,涉及116个家庭,这些特殊家庭面临的问题主要表现在以下三个方面。

一是经济收入低。据调查,全市半数以上的计生特殊家庭收入低于当地的平均水平。尤其是农村失独家庭没有任何稳定的经济收入来源,主要依赖计划生育特别扶助金、城乡低保、五保供给等政府救助金来维持基本生活。城镇失独家庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外,其他失独家庭的经济状况也不容乐观。独生子女因病去世的家庭经济困难问题尤为突出,这些家庭在支付大量医药费后陷入经济困境,占到所有贫困家庭的70%以上。

二是精神创伤大。计生特殊家庭尤其是失独家庭的精神创伤主要来源于两个方面:一是内在创伤。在经历了白发人送黑发人的悲痛后,失独老人失去了精神依靠和寄托,心理变得脆弱和敏感,极易陷入精神抑郁,导致严重的心理疾病、心脑血管疾病甚至癌症。比如我市稻田镇杨营村的杨友观、李美霞夫妇,他们唯一的儿子在2012年因车祸去世,男方承受不住打击,得了脑血栓,现在生活不能自理。二是外来创伤。个别群众把失独者认为是命不好的人,对他们敬而远之。比如侯镇王巷村的王树伟,他的妻子在2012年因病去世,儿子在2013年溺水身亡,顿时村里谣言四起,认为王树伟就是一颗丧门星,都不愿意和他来往。这种来自社会的歧视和不公平对待无疑更刺痛了失独老人的心,因此,相对于物质帮扶而言,失独老人的精神慰藉更是迫在眉睫。

三是养老就医难。调查显示,计生特殊家庭普遍存在患病率较高、生活资源缺乏、养老困难等特点。死我倒不怕,一了百了正好,就是怕生病,怕老了没人管。这是我们走访调研时听到的最多的一句话。如何养老就医是他们面临的最现实问题,尤其是那些行动不便、生活不能自理、经济条件不好的农村失独家庭,养老就医更是个大难题。有时候即便是就医了也还常常面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题。

二、积极探索,完善利导政策,重点解决突出问题

计划生育特殊家庭遇到的困境已成为我市计划生育工作中的突出问题,针对这一特殊群体,我们开展了一系列帮扶工作。

一是领导重视,部门联动,建立健全关爱计生特殊家庭齐抓共管的工作格局。去年,我市确立了幸福菜乡·关爱失独家庭工程项目,成立了由市委常委、副市长王惠玲同志任组长,人口计生局、计生协、教育、卫生、民政、财政、人社、团委、妇联等部门分管同志任成员的项目领导小组,并在圣城街道计生站举行了幸福菜乡·关爱失独家庭工程项目启动仪式。市人口计生局、计生协与妇联、团委等部门联合制定下发了《寿光市失独家庭关爱行动实施意见》,定期召开联席会议,对项目实施过程中遇到的困难和问题及时解决,督促各部门依据各自职责对失独家庭进行帮扶救助,构建起了资源整合、部门联动、齐抓共管的工作格局。

二是宣传引导,广泛参与,营造关爱计生特殊家庭的社会氛围。充分发挥宣传媒体的舆论导向作用,在《寿光日报·菜都人口》专刊连续刊登帮扶过程和进度;在寿光电视台党建频道对我市幸福菜乡·关爱失独家庭工程项目进行专题报道;在寿光人口网设立专题模块,及时发布工作动态,在线解答计生特殊家庭提出的各种问题;组织我市知名企业家和爱心人士与计生特殊家庭结成对子,定期帮扶救助。通过一系列的宣传引导,营造了全社会关心关爱计生特殊家庭的舆论氛围,让他们切实感受到社会各界的关注以及党和国家的关怀照顾,在距离上拉近、在心灵上沟通,让他们逐步鼓起生活的勇气,重拾生活的信心。

三是健全组织,充实队伍,为关爱计生特殊家庭提供人力保障。在对计生特殊家庭现状和存在问题进行调研的基础上,围绕幸福菜乡·关爱失独家庭工程项目,我市打造了三支富有活力的团队。1、市人口计生局、计生协与团市委、妇联、教育局等联合组建了青年志愿者团队。志愿者定期到失独家庭中探视,开展助孝·献爱心·亲情手牵手活动,青年们与失独父母零距离接触,零距离服务。2、组建了心理咨询师团队。成立了向阳花心理咨询中心,现有骨干咨询师20名,建立了向阳花心理咨询群,现有群成员近600人。组织心理咨询师与失独家庭结成对子,对失独家庭父母进行长期的义务心理咨询服务。各镇街区还以社区为依托,以妇女之家、妇女儿童家园等为阵地,因地制宜的搭建了失独家庭倾诉交流平台,建立起了失独家庭心灵驿站等多种形式的连心家园3、组建了计划生育协会会员爱心团队。由各镇街区、各村素质好、品德高、有爱心的计划生育协会会员组建爱心团队,爱心团队的会员任劳任怨、不计报酬、不定期的深入失独家庭,贴近失独家庭父母,了解生产、生活情况,为他们解决日常生活中遇到的困难。

四是加大力度,创新机制,对计生特殊家庭进行全方位、立体式关爱。1、加大生育关怀力度。对有生育能力且有生育意愿的失独家庭,积极为其开展孕前优生健康查体、优生检测、孕期保健等服务;对有收养子女意愿的失独家庭,人口计生部门及时出具有关证明,民政、公安等部门主动提供收养信息,依法、方便、快捷地为其办理有关手续。目前,已为2个失独家庭合法抱养子女依法办理了抱养手续,为5个有生育能力的失独家庭依法办理了生育证件。2、加大经济帮扶力度。开展了手牵手家连家--结对帮扶计生家庭大行动、满足一个微愿望——关怀计生困难家庭儿童爱心行动计生困难家庭救助和心理疏导公益服务活动等,截止目前累计帮扶资金209.8万元,帮扶捐助物品折合价值147.6万元,极大的提高了计划生育特殊家庭的生活质量。同时,我市将年满49周岁的失独家庭父母救助标准提高到每人每月435元,2014年省上调特别扶助金标准后,我市及时将标准调整为每人每月700元。此外,特别困难失独家庭父母参加新型农村或城镇医疗保险,统筹资金个人承担部分由市级财政解决,49周岁以上不再生育且未收养子女的失独家庭父母属于医保范围内的医药费按规定报销后,个人负担部分纳入医疗救助范围。自20137月份起,对新发生的15户失独家庭共发放10万元一次性抚慰补助金。3试点八项关爱行动。针对我市计生特殊家庭的现状,我们在经济条件比较好的圣城街道先行试点了八项关爱行动。一是社会保障关爱,对符合城市低保、廉租住房、就业困难、残疾等条件的计生特殊家庭,由街道民政办、社保所、社区居委会优先认定办理;二是就业培训关爱,对计生特殊家庭成员,参加阳光大姐月嫂、育婴师、营养师、家政服务员等专业培训,培训费优惠50%。培训合格后,由阳光大姐服务中心优先介绍家政服务员、专业保洁、钟点工、老人陪护、医院陪护等就业岗位,减免成交费或者管理费;三是困难救助关爱,圣城街道财政出资设立总额100万元的扶贫济困公益基金,对患大病或伤残的家庭和特困学生、特困党员,由街道民政办、党务中心、教管办优先列入救助对象;四是医疗保健关爱,市立医院为计生特殊家庭成员免费进行血压、心电图、彩超(肝胆胰脾肾)等健康查体(价值168元),就诊时减免门诊挂号费和住院床位费,有高血压、糖尿病等慢性病患者可享受四次随访等基本公共卫生服务;五是子女教育关爱,凡在圣城街办所属学校园所就读的计生特殊家庭直系子女,每学年享受校车补贴、生活费补贴、课本费补贴各200元,街道社保所优先为特殊家庭成员办理劳动技校入学手续,免除一切费用,每年补助1500元生活费。六是证件办理关爱,对计生特殊家庭成员,工商所在办理个体工商户开业登记时,减免验照和年检费用;七是法律援助关爱,城郊法庭、圣城法律服务所向计生特殊家庭免费提供法律咨询服务,民事诉讼代理费优惠50%;八是表彰激励关爱,对计生特殊家庭成员,优先推荐为道德模范三八红旗手、好媳妇好婆婆优秀家长等先进候选人,通过广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传家庭事迹4、提供生活照料,解除后顾之忧。市人口计生局、计生协积极与住建、房管等部门联系,将住房条件差、符合经济适用住房和廉租房申请条件的计生特殊家庭优先纳入住房保障范围;将年满60周岁,符合五保供养条件的计生特殊家庭父母,纳入五保范围,同时按其意愿实行集中供养,由社区(村、居)、单位作为担保人签字办理相关手续。

三、成效明显,影响广泛,工作得到进一步认可

我市计生特殊家庭帮扶工作取得了阶段性成效,得到了社会各界和各新闻媒体的广泛关注,主要体现在:

一是引起政府及社会各界的广泛关注和支持。在帮扶活动过程中,我们积极邀请市级领导参与,深入了解这个群体的现状和困难,媒体及时跟进,有力促进了政府帮扶政策的顺利出台,并在财政困难的情况下优先安排资金,齐抓共管部门也积极主动出台配套措施,多方面解决计生特殊家庭的实际困难。

二是计生特殊家庭的生活和心理状况得到明显改善。通过一系列帮扶措施,计生特殊家庭的社会保障程度大大提高,自我造血功能进一步增强,心理创伤得到了修复。比如圣城街道的张效忠、马延青夫妇,他们唯一的儿子在2010年因白血病去世,留下了一个嗷嗷待哺的小孙子,从此家庭陷入困境,夫妻二人变得非常封闭和敏感,扬言要报复社会。我们得知情况后积极组织志愿者和心理咨询师上门服务,对他们进行心理疏导,帮助照看孩子,并对他们进行经济救助。通过一系列的帮扶措施,慢慢化解了他们心中的怨恨,夫妻二人还加入了志愿者队伍,发挥其热心与特长鼓励其他还没走出来的失独家庭。

三是促进了人口计生工作健康发展和社会稳定。在帮扶活动开展前,大部分计生特殊家庭尤其是失独家庭对政府及人口计生部门充满了敌意、埋怨,社会影响较不好。项目开展后,通过一系列活动,不仅温暖了失独家庭的心,也得到了失独家庭对人口计生政策的理解,消除了怨气,促进了党群、干群关系和谐。

四是提升了计生干部工作能力。经过多次的项目培训,并在活动中与群众面对面的沟通交流,大大提高了计生干部的群众工作能力,改变了计生干部在群众中的形象,得到了社会各界的进一步认知。

通过一年多的实践探索,我市计生特殊家庭帮扶工作虽然取得了阶段性成效,但还有很多不完善、不到位的现象,下一步我们将以此次会议为契机,学习兄弟县市区经验,扩大项目帮扶覆盖面,促进帮扶工作再上档升级。

 

 

合力倾注关爱    创新谱写新篇

 

诸城市计划生育协会

 

诸城市素有“中国龙城舜帝故里”之美誉,是全国综合发展实力百强县(市)。总面积2183平方公里,辖13处镇(街道)、1个省级经济开发区,109万人口,独生子女家庭11.6万户,其中失独家庭318户。

近年来,我们坚持用“政府有为、协会作为、社会善为”托底合力关爱计划生育特殊困难家庭,以“种子工程”激发关爱活力,探索建立长效关爱机制,初见成效。先后荣获全国计划生育优质服务先进市、全国计划生育协会工作先进单位、全国人口和计划生育科技工作先进集体、全国人口和计划生育信息化建设先进单位、全国巾帼文明岗、中华慈善奖、全省人口和计划生育系统先进集体等称号。

一、“三为托底”构建关爱格局

实行计划生育30多年来,诸城市约少生50万人口,广大计生家庭做出了巨大贡献,为经济社会发展创造了良好环境。但在风险、意外等情况下,目前全市共有特别扶助对象761人,其中失独母亲已满49周岁的318622人,这部分计生特殊家庭的经济、精神、养老问题与困境,对政府民生工作提出了新的挑战,直接影响到政府公信力甚至社会稳定。为最大限度关爱、保障这部分计生家庭的利益,诸城市着力构建政府、协会、社会三方合力落实关爱的格局,最大限度促进幸福家庭创建和社会和谐。

(一)政府积极有为。市委、市政府作为社会救助制度的责任主体,在每年市财政拨款2000多万元兑现各项法定奖励扶持政策基础上,积极有序推进计生特殊家庭关爱救助。坚持每年拨付60万元以上专款,通过日常紧急救助和年度帮扶救助方式对计生特殊困难家庭进行帮扶救助。2013年,将失独家庭救助标准由每人135/月提高到450/月,落实一次性补助500010000/人。将加大计生特殊困难家庭救助力度列入政府群众路线教育活动16项重点民生工程之一。将0-9岁脑瘫、智障、孤独症等计生特殊家庭患儿抢救性康复救助列入2014年全市为妇女儿童办好的十件实事。制定下发《诸城市社会救助工作管理办法》、《诸城市关于建立计划生育困难家庭救助制度的意见》、《诸城市关爱帮扶计划生育特殊家庭实施意见》等文件,统筹民政、卫生、教育、住房城乡建设、人力资源和社会保障、计生等部门政策资源,对计划生育特殊困难家庭落实最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各项救助制度,从政府保障层面解除计划生育特殊家庭的就医、养老、生活的后顾之忧。建立合作牵手机制,助力圆梦工程,对有能力、有意愿再生育和抱养(收养、领养)的特殊家庭,由计生、民政、卫生、教育、司法、红十字会等部门联合建立合作平台,开展资金支持、医疗技术辅助、优先抱养(收养、领养)、法律信息授助、简化办事流程等“一条龙”服务,目前已经引导、鼓励、帮助11户特殊家庭实现了再生育或抱养(收养、领养)。

(二)协会主动作为。按照“协会所能、积极作为、主动担当”思路,协会发挥自身优势积极解决计生特殊家庭困难。一是当“红娘”牵线企业捐助。通过在主流媒体宣传计生家庭典型,引导部分有爱心企业、个人关注并主动参与到人口计生关爱行动中来,一对一进行帮扶。去年以来,全市有32家企业通过协会牵线等方式捐款救助130多户计生特殊困难家庭,发放精品台历、年画、福字和春联等1600余幅。二是唱“主角”推动养老关怀。协调全市32处社区养老院,对计生特殊家庭自愿集中供养的老人实行优先免费入住政策,目前已有56位特殊家庭老人在家门口实现了“政府帮养老”的目标;与民政局联合推进老年人日间照料服务项目,每年落实1.3亿元农村养老补助金促进老有所养,目前全市已有80处社区实现养老托老日间照料,密州街道十里社区关爱老人贴心服务一键通项目成为全国家庭互助式养老典范。三是树“榜样”理性宣传倡导。在失独家庭中选择家庭条件好、精神状态好人员为榜样,建立QQ群,引导他们在“同伴化”面前理性表达诉求、有效沟通。

(三)社会支持善为。计生特殊困难家庭的贫困、精神焦虑等问题,单凭政府关怀救助尚不能全面解决,积极创新平台和载体,引导社会力量可为、善为,扩大关爱覆盖面。一是适度购买义工组织服务。与市民政局重点扶持的一家民间社工服务机构合作,开展“多对一”的“龙城爱心联盟”活动,义工组织成员发挥助人自助优势,定期向帮扶特殊家庭提供陪聊、洗衣、理发、卫生打扫等服务。65岁的经济开发区万里社区计生特殊家庭老人李福林,身患眼疾、腿脚不便,儿子和老伴相继去世后,人口关爱和义工服务让他重感家的温暖,每年都坚持送一面锦旗到协会,他还多次主动参与力所能及的义工活动,带动了周围不少特殊计生家庭。二是开设“爱在金秋”心理咨询室。与诸城市人民医院、中医院联合,吸纳61名专业心理咨询师志愿者,为特殊家庭老人提供心理关怀和心理辅导,鼓励他们走出心理阴影,重振生活信心,创建幸福家园。三是引导社会力量为特殊计生困难家庭提供无偿法律援助。针对特殊家庭老人遇到法律问题体力、能力、精力都处于弱势的现状,联合市司法局招募12名法律援助志愿者,为特殊家庭提供无偿法律援助服务,维护他们的合法权益。

二、“种子工程”激发关爱活力

积极组织实施“种子工程”,以有限的资金开展有效的品牌服务,引导关爱救助实现社会效益最大化。

(一)用“种子”资金推动经费增加。承接省关爱帮扶计生特殊家庭项目试点以来,以项目扶持资金为杠杆,积极争取市政府重视,吸纳社会善款。去年以来,市政府落实配套资金26万元、特别扶助金181万元;通过民政、人社等部门统筹落实各类关爱资金约计360余万元;通过人口关爱基金会、人口计生“爱心录”等活动蓦集个人捐款30余万元,为扩大资金来源起到了种子资金的有效推动作用。

(二)以“种子”项目赢得社会关注。创新实施了三个基础服务项目引发高层关注和社会广泛反响。

“让梦想飞—计生助学结对帮扶”工程荣获中华慈善奖。2010年,诸城市首先在计生系统干部职工中试点启动了“让梦想飞——计生圆梦助学”活动,通过个人资助、物质帮助、精神抚慰、信息扶持等方式,帮扶困难计生家庭的孩子以良好的精神状态和生活条件顺利完成高中前的学业。首批即将重点帮扶对象确定在计划生育家庭中父母双亡的孤儿、父母一方死亡的独生子女或双女、独生子女或双女家庭成员患有重大疾病或遭遇重大意外陷入困境的学生范围上。至目前,志愿者已拓展到党政机关干部、社会志愿者达5200余人,活动累计捐助物资460余万元。2011年被潍坊市推广为“手牵手家连家”活动,受益家庭扩展到11万余户。该项目于20134月被评为第八届中华慈善奖—中国慈善领域最高政府奖。该经验也被中国计生协会《工作通讯》、《中国人口报》、《山东新闻》、《大众日报》、《人口导报》等多家国家和省市新闻媒体刊播、推广。

启动脑瘫儿童“零收费”救助。在市人口计生妇幼保健服务中心建立了救助治疗中心,每年注资50万元设立儿童康复救助基金,开展了“宝贝加油—儿童康复救助基金”项目,为计生特殊家庭脑瘫、智障、孤独症等患儿提供医保外全部免费救助。目前已有142个特殊计生困难家庭受益,枳沟镇普庆社区一中枢神经协调障碍计生家庭儿童患者奶奶丁桂香,是其中的一位受益者,她带孙女翟怡宁在中心治疗已近一年,孩子的康复效果明显。这一项目不仅深受群众欢迎,去年被省残联认定为重要民生项目,今年6月份,又被诸城市委、市政府扩展纳入重点项目中的十件实事之一。

“一键通”认领志愿服务。为壮大志愿者服务队伍,满足特殊计生困难家庭需求,除计生助学结对帮扶汇集5200余名志愿者外,计生协会与摄影家协会、义工组织、书画家协会、律师协会等多家组织常年保持联系,招募心理咨询师、摄影师、法律工作者、医师、大学生等各行各业志愿者。为确保活动实效,还将特殊家庭志愿者服务项目列入全市志愿者管理服务系统,将他们的需求摸底后分类上报到市文明办,市文明办根据分类下发到相关志愿者手中,再由志愿者一对一“认领”相关服务项目。目前全市特殊困难计生家庭关于心理慰藉、助孕咨询、生殖保健等750余条需求信息全部得以认领、落实。5名计生关爱志愿者因事迹突出被评为诸城好人。

(三)借“种子”效应促进幸福和谐。

一花引得百花开。一是政府公信力得以提升。活动开展以来,社会各界特别是广大群众对人口计生工作的支持率明显提高。二是特殊家庭困难状况得到改善。根据特殊家庭需求开展的针对性关爱帮扶,有力缓解了他们在经济、精神和生活等方面的难题和困境,再次树立了生活信心。昌城镇栗园社区的刘月芳,经过帮扶不但自己走出绝望困境积极参与“圆梦工程”,还把圆梦经验介绍给经历相同的张秀娟,鼓励她乐观积极才能实现梦想。特殊家庭母亲刘淑惠,在志愿者的关爱下走出阴霾后,利用自己从事家政服务的特长,加入了义工组织,尽己所能地帮助起了他人。三是推动充实了政府社会救助制度。依托协会组织开展关爱帮扶计生特殊家庭项目,拓展了政府社会救助制度发挥作用的方式、渠道和范围,从资金经费支持、法律政策保障逐渐扩大到了鼓励社会互助、创新社会救助组织形式、搭建志愿服务平台等领域,提高了社会各界对计生特殊家庭的关注度和参与帮扶活动的积极性,扩大了覆盖面,使更多的家庭感受到了党和政府、社会大家庭的关怀和温暖。四是实现了工作发展的多赢。活动推动了和谐计生、诚信计生发展,使计生工作者在参与活动过程中,得到了锻炼提高,为民服务意识和观念日益增强。
   
三、“五个完善”健全关爱机制

为了确保救助实效与科学化发展,我们从五个方面健全完善关爱机制,为落实关爱提供保障。

(一)政府主导机制。建立政府专项救助机制,覆盖特殊困难群体。准确定位政府在关爱救助中的作用,以政府救助为主,整合资源,由原来单一的救助管理执行者向社会化救助倡导、参与、实施、服务转变,让更多的困难群体得到实惠,以新载体实现各方意愿有机融合,推动救助科学化发展。

(二)制度护佑机制。建立帮扶台帐、协议、监督和续接等各项管理服务制度,促建长效机制。对每个结对帮扶人员情况都进行详细的记录,由协会和个人根据实际走访情况记入台帐后由专人进行管理。科学分类核定,改变简单认定办法,分类分标准进行救助,融入精神扶持等救助内容提升困难计生家庭幸福指数。建立特殊家庭信息台帐。组织基层各社区核查辖区内特殊家庭基本情况,将特殊家庭包括特殊家庭老人的基本情况、年龄、住址、联系方式、健康状况、经济条件、面临的困难与诉求等信息录入台帐。建立特殊家庭服务台帐。根据特殊家庭老人的身体状况、服务需求,及时协调给予针对性的心理慰藉、生活服务、养老护理服务、医疗卫生服务。搭建台帐服务平台。依托信息台帐,根据不同季节时段、帮扶需求、帮扶重点的动态变化,及时确立服务项目,利用计生网、“计生通”、联席会等信息平台发布,明确服务内容和服务措施,记录反馈服务效果,便于及时规范帮扶行为,调整服务方式。

(三)公平尊重机制。重视保护受助者的个人隐私;在充分调研的前提下制定方案,换位思考,与受助群体充分沟通,真实倾听受助人的心声,对为了方便怕被质疑而实施全裸式的透明救助方式予以制止,严格保护受助人的隐私和自尊。

(四)自愿参与机制。以自愿为原则开展活动,包括志愿者、被帮扶人要在充分自愿的基础上进行,按约定为困难计生家庭保守秘密、志愿者更换帮扶对象等问题上都要尊重他们的意愿,决不能让活动变成一项行政干预、好事办不好的工作。
   
(五)互动监管机制。一是依法组织,与媒介、非政府法人组织等开展救助活动,依法依纪进行。二是系统监管,纳入到政府现行的救助信息系统,对该类困难群体的发现、预警和监控机制系统化。三是动态管理,以现代化手段建立相应救助制度,防止监管不严现象。四是加大投入,积极组织社会活动,倡导正确的社会主义核心价值观,引导社会力量在救助关爱中实现自身价值,并以适当投入,引导社会力量对各类家庭的救助投入结构进行适度引导、调整。

各位领导,我市在关爱计生特殊家庭中做了一些有益探索,但许多方面仍需努力。下步,我们将以这次会议为契机,深刻领会、全面落实省计生协会的安排部署,借鉴兄弟县市的先进经验,进一步优化工作机制体制,提升服务管理水平,为全市经济社会转型跨越发展营造良好人口环境。

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