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勾清明副会长在中国计划生育协会七届四次全国理事会上的总结讲话
发布时间:2013-12-09 阅读次数:2304

各位理事、同志们:

  我们这次会议在王刚会长的领导下,在李斌主任和国家卫生计生委的指导下,历时一天半,经过与会同志的共同努力,顺利完成了各项议程,取得了圆满成功。

  这次会议认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,总结一年来的工作,交流了经验,部署了任务,研究开创工作新局面的方法途径。与会代表普遍认为,会议选择的时机好、形式新、内容实,是中国计生协在新的历史起点上一次明确方向、深化认识、锐意改革、谋求发展的重要会议。主要有以下三个特点:

  一是大会自始至终以学习贯彻党的十八届三中全会精神为统领,对全国各级计生协认真学习、深刻领会全会精神进行了动员部署。大家在讨论中一致认为,我们这次全国理事会恰逢党的十八届三中全会刚闭幕不久,密切联系协会工作的实际,学习贯彻全会精神,成为会议的主旋律。大家普遍谈到,三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,做出了坚持计划生育基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步完善生育政策,促进人口长期均衡发展的重要部署,对卫生计生部门、计生协的工作提出了新的要求。面对新的形势和新的任务,大家精神振奋,情绪饱满,直面问题,形成了共识,对计生协充分发挥群团组织的作用,承接政府转移出来的职能,努力做好服务计划生育家庭和群众的工作,充满了信心,增强了使命感。

  二是领导讲话高瞻远瞩,为做好协会工作指明了方向。大家认为,王刚会长、李斌主任亲临大会作了重要讲话,领导的讲话高屋建瓴,求真务实,令人鼓舞,催人奋进。

  王刚会长在讲话中指出,要广泛动员协会会员和协会所联系的群众,积极投身实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践。要求我们专题学习习近平总书记一系列讲话精神,武装头脑,增强大局意识;要深化协会各个方面的改革,不断推进协会组织的自我完善和发展,增强协会组织的功能与活力;要更好发挥示范带头、宣传教育、监督引导作用,为做好人口计划生育工作建言献策,自觉落实完善后的生育政策,自觉参与计划生育工作;要进一步增强服务实效,在创新服务理念、拓展服务领域、改进服务方式、主动承接政府购买服务项目方面发挥更大的作用;要转变工作作风,深入基层、深入实际、深入群众,坚持求真务实的工作原则,不断提高根据实际情况谋划工作、开展活动的能力。

  李斌主任在讲话中充分肯定了计生协在落实计划生育基本国策、服务计划生育群众、促进计划生育家庭发展中所做的贡献。她指出,推进计划生育基层群众自治是贯彻党的群众路线、加强和创新社会治理的必然要求,是做好新形势下计划生育工作的根本途径。她强调,要认真总结开展万村(居)示范活动的成功经验,将计划生育基层群众自治工作制度化,进一步与诚信计生、阳光计生结合起来,深入探索工作层级管理和项目化运作,不断创新计划生育基层群众自治模式和路径,切实提高工作水平。她要求,各级卫生计生部门切实加大支持计生协工作的力度,将计生协的组织建设真正纳入委党组的重要议事日程和计划生育工作目标责任制考核,纳入一把手工程。

  杨玉学常务副会长代表常务理事会所做的工作报告,内容翔实、重点突出。结合卫生计生部门合并、深入开展党的群众路线教育活动,重点阐述了中国计生协开展的五项重点工作和取得的令人信服的成绩;部署了计生协今后的工作,思路清晰、任务明确。特别强调各级计生协要以改革创新的精神开展工作,把握好组织建设规范化、具体工作项目化、宣传倡导社会化等重点环节,具有很强的指导意义。

  三是典型经验内容丰富,起到了示范引领作用。刚才8个单位做了大会发言,13个单位书面交流了经验。这些典型经验特色鲜明,实在管用,可操作性强,具有很强的借鉴意义。河南、河北、山东计生协把开展基层群众自治作为坚持党的群众路线的生动实践,把群众自治作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要途径,积极指导基层规范修订计划生育村规民约,不断完善基层群众自治工作机制,有效推动了基层计划生育管理机制的改革创新。黑龙江省牡丹江市、山西省晋中市、湖南省娄底市、湖北省宜昌市计生协,通过健全的组织网络,广泛动员群众,将阳光计生、诚信计生与基层群众自治有机地结合,调动了广大群众参与计划生育工作的积极性,通过自治的途径开展计划生育、优质服务、依法维权,丰富了计生基层群众自治的载体和内容。安徽青阳县委县政府对计生协开展的计生基层群众自治工作给予了高度重视和大力支持,促进了全县低生育水平的稳定,使计生基层群众自治成为乡村社会管理的有益实践,成为推进基层民主政治建设的重要路径。我们要认真学习这些经验,结合各地实际,创新发展,不断提高计划生育基层群众自治工作的水平。

  对于这次会议,大家给予了积极的评价,一致表示回去以后,要汇报好、贯彻好,迅速将会议的精神传达落实到基层。在讨论中,大家对《工作报告》、《工作要点》也提出了一些很有见地的意见和建议,大会文件组将加以修改完善,会后以文件的形式印发各地。

  下面,综合大家讨论的情况,就如何贯彻本次会议精神,进一步做好计生协工作,我再提出三点意见:

  一、深入学习贯彻十八届三中全会精神,增强做好计生协工作的责任感和紧迫感

  以党的十八届三中全会精神为指针,深化改革,科学谋划工作是计生协当前最为紧迫的政治任务。学习贯彻《决定》精神,要与计划生育工作和计生协工作紧密结合起来,要认真研究宣传落实中央关于完善生育政策、促进人口长期均衡发展的决定;要认真研究在推进基层民主政治建设、加强社会治理中,进一步完善计划生育基层群众自治长效机制,探索有效的方法途径;要认真研究户籍改革、城镇化步伐加快新形势下,流动人口计生协的组织建设与服务等重大课题。各级计生协要牢牢扭住落实计划生育基本国策的中心任务,深入研究当前计划生育工作的特点和规律,改革创新群团组织工作的方式方法,全面实行项目运作,积极承接各级政府转移出的服务和管理职能,增强做好计生协工作的责任感和紧迫感。工作规划不是提新口号、上新工程,而是在原有基础上的改进、深化、拓展和完善。工作规划要实事求是、因地制宜、着眼长远。要一张蓝图绘到底,不要一任领导一个思路;要有功成不必在我的精神,一届接着一届干,一茬接着一茬干,把协会的工作搞得扎扎实实,卓有成效。

  二、锲而不舍,推动计生协基层组织建设再上新台阶

  在大会期间,我们还召开了计生协组织建设座谈会,各省(区、市)卫生计生部门主要负责人参加了会议。国家卫生计生委王培安副主任到会,并发表了重要讲话,他强调指出,当前计生协组织建设正处在非常关键时期,各级卫生计生部门要认识到位、措施到位、行动到位,把计生协的组织建设摆上更加重要的位置,采取切实可行的措施,帮助计生协破解组织建设这一关系计生协事业长远发展的难题。

  组织建设是计生协事业发展的根基。多年来,计生协正是依靠横到边、纵到底的组织网络和植根于广大群众中的成千上万的理事、会员和志愿者,成为了协助党和政府落实计划生育基本国策、稳定低生育水平的生力军,发挥了不可替代的作用。我们必须旗帜鲜明、毫不动摇地推进计生协的组织建设。目前,在协会的组织建设上,各地发展很不平衡,工作人员难以落实到位、工作经费没有保障等比较突出的问题,影响和制约了计生协组织作用的发挥。各地要克服等、靠思想,发扬前赴后继、百折不挠的精神,积极倡导各级党政领导,在卫生计生部门的大力支持下,形成解决入序参公三定的强大合力,营造起你追我赶、共同促进的良好氛围。按照这次大会的部署,共同努力,争取在2014年市县和乡镇计生协组织建设上有一个跨越式的发展,村居、企业、流动人口计生协做到网络健全、会员结构合理,能够通过群众自治开展计划生育工作。

  三、抓点带面,用典型推动计生协各项工作再创佳绩

  中国计生协七代会以来,在王刚会长和七届理事会的的领导下,鲜明地提出三个服务的工作定位和一三四的工作思路,各项工作开展得有声有色,得到了党和政府的肯定,广大群众的欢迎。各地各级计生协在工作中积累了成功的经验,涌现出了许许多多的先进人物和典型事例。比如,开展计生特殊困难家庭帮扶项目,为他们排忧解难;开展穆斯林群众生殖健康教育项目,提高了农牧民群众的生殖健康水平;开展服务流动人口活动,教育和引导流动的育龄人口自觉实行计划生育,维护他们的合法权益;建立生育关怀基金,为贫困母亲、困难计生家庭破解难题,帮助她们致富增收;开展计划生育基层群众自治,有效地化解了社会矛盾,密切了党群干群关系,促进了社会和谐与稳定。特别是活跃在基层的广大理事、会员和协会工作者,发扬了无私奉献的精神,不图名、不图利,舍小家、为大家,付出了辛勤的汗水。这些有特色的活动和典型人物事迹,是提高计生协的社会知名度和影响力最好的品牌。各级计生协要充分利用各种媒体宣传计生协的工作,特别是要发挥中国人口报、人生等业内报刊的引领作用。各级计生协要学会运用典型推动工作,做到胸中有全局,手中有典型。只要我们上下同心协力,不断推出具有时代特征、协会特色,不同层次、不同方面的各类典型,计生协的各项工作和社会形象就会有一个新的改观,计生协的社会认知度和影响力就会不断扩大。

  各位理事、同志们,当前计生协的工作面临着前所未有的发展机遇,本次理事会又对今后工作做出了科学的规划。让我们在十八届三中全会精神的指引下,在王刚会长的领导和国家卫生计生委的指导下,在社会各界的支持下,团结全国各级计生协和广大理事、会员、志愿者,奋发进取,改革创新,为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展,做出新的更大贡献。

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