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加强计生协会干部队伍培训工作的几点思考与建议
发布时间:2013-03-05 阅读次数:1533

省计生协项目部  韩宇

 

干部培训工作,是加强组织建设、推进事业发展的重要基础。近年来,全省计生协会认真贯彻中共中央《干部培训工作条例(试行)》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要(2009年―2015年)》,紧紧围绕新时期人口计生事业科学发展的需要,以建设一支“敬业诚信、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的队伍为目标,大力加强队伍培训工作,队伍的职业素养和能力水平全面提升。但从全省看,队伍培训工作在各地发展还不够平衡,队伍的整体素质与稳定低生育水平的中心任务需要相比,还有较大的差距。因此,必须进一步提高认识,加强领导,完善措施,增强培训效果,努力把这项事关长远、事关全局的战略性、基础性工作做深做细做实。

一、当前干部培训工作存在的主要问题

纵观当前计生协会系统干部队伍培训,虽然各级做了大量工作,取得了一定效果,但存在的问题也不少。一是对培训工作的认识还不到位。个别单位对队伍培训工作重视不够,将培训工作视为“软任务”,没有真正将其摆到重要位置;有的对队伍的整体素质盲目乐观,认为抓不抓培训照样能干好工作,存在重使用轻培养、重眼前轻长远的现象;有的受训对象把参加培训当作任务来应付,缺乏认真学、主动学的责任意识;有的指导思想不够端正,存在重实用性培训轻基础性培训、重应急性培训轻系统性培训、重集中培训轻实践中的结对帮带、重业务培训轻思想品德教育等现象。二是实现全员培训的目标还有距离。国家人口计生委《全国“十一五”人口和计划生育培训工作规划》要求,“全国人口和计划生育系统的行政管理人员普遍接受新一轮次的专业知识培训。”国家计生协会的领导也多次强调,要“以贯彻实施《中国计生协科学发展规划纲要》为契机,层层举办培训班,对所有专职人员分批分期进行培训。”从目前了解的情况看,达到普遍培训的目标还有很大差距。三是培训质量不高。部分单位培训工作随意性强,缺乏计划性,工作闲了就多培训,工作忙了就少培训或不培训;有的培训内容陈旧重复,每年的培训内容都差不多,一些基层的同志反映,想学的学不到,不想学的年年学,培训缺乏针对性;有的授课人员临时抽调,水平不高,准备不充分;有的培训中组织不严密,检查督促措施不到位,使得培训流于形式,效果不明显。四是人员素质提高不明显。尽管各级培训搞了不少,许多人员也是多次参加培训和学习,但由于部分同志思想不重视,学习不认真,还没有变要我学为我要学,致使培训成效不明显,素质提高不快,有的工作长期处于应付状态,创新不够,特点不突出,能力素质有待进一步提高。

二、加强干部培训工作应做的几项工作

干部培训工作,必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,以能力建设为主题,提高思想认识,改革培训内容,创新培训形式,健全师资队伍,增强培训效果。第一,加强教育引导,深刻认识队伍培训工作的重要意义,增强做好队伍培训工作的自觉性。经过30年的艰苦努力,山东省计生协会已发展成为全省最大的群团组织,组织职能逐步扩大,组织优势日益突出,组织先进面不断扩大,组织地位显著提升,在全面落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题中发挥了不可替代的作用。这些巨大成就的取得,主要得益于我们几十年坚持不懈的抓队伍建设,特别是坚持做好队伍的培训工作。当前,人口过多、增长过快仍是诸多人口问题的主要矛盾,低生育水平存在反弹的现实风险,稳定低生育水平工作仍具有长期性、复杂性、艰巨性。实现人口计生事业的科学发展,把稳定低生育水平落到实处,计生协会肓负着义不容辞的历史责任。全省计生协会队伍总体素质是不错的,但面对新形势、新任务、新要求,在思想观念、开拓创新、工作作风等方面还存在很多不适应的地方。因此,我们一定要从战略和全局的高度,充分认识抓好队伍培训工作的重大意义,把队伍培训工作放到人口计生事业科学发展的全局来把握,突出针对性,增强实效性,切实抓出成效来。第二、逐步探索建立科学有效的培训模式,全面提高队伍培训质量。培训工作要紧密结合本级本单位实际,积极探索科学有效的培训模式,充分利用各类培训资源,综合运用各种培训方法,全面增强培训效果。一是要严格落实分级施训的原则。要建立起科学的培训分工负责制。从工作实践看,队伍的培训工作可大致做如下分工:省计生协会主要负责市级计生协会领导班子和县级计生协会会长或常务副会长的培训,市级计生协会机关的专业对口培训,省本级机关、师资队伍的培训;市级计生协会主要负责乡镇街道计生协会负责人的培训,县级计生协机关的专业对口培训,市级机关人员的培训;县计生协会主要负责县级机关和乡镇、街道计生协会工作人员的培训;村居计生协会人员的培训由县乡两级共同负责。二是建立网上人口计生队伍培训学校。各级在培训工作中遇到的首要问题是师资力量不够和培训教材短缺。各级可利用计生协会网站开办网上学校,开设政治理论、政策法规、教案交流、专家授课(音视频)、对口讲座、理论探讨、网上考试等窗口,为各级的培训工作提供方便,为干部的按需选学提供便利,为提高授课质量提供学习园地,为工作创新和理论研讨提供交流平台,全面提高培训效益和效果。三是积极利用社会培训资源。各级可加强与党校和行政学院的联系,充分利用其优质的教学资源,通过合作办班、委托办班等形式,搞好队伍的培训工作。组织人员参加生殖健康咨询师、社会工作者职业水平考试,逐步提高队伍的职业化建设水平。鼓励和支持系统人员参加专业单科学习和在职学历(学位)教育。四是建立科学有效的挂职锻炼模式。实践证明,挂职锻炼是培养干部的有效方式,可以增进干部对基层的了解和感情,丰富工作阅历,提高实际工作能力。要有计划的安排转业干部、新录用人员和无基层工作经验的机关干部,到基层挂职锻炼。下去之前搞好教育,提出要求,安排挂过职的同志谈体会、传经验、教方法。挂职期间鼓励他们在工作过程中学经验,在学习交流中拓思路,在实践锻炼中强素质。挂职结束时,集中进行总结汇报和体会交流,从而强化挂职锻炼效果。第三、科学选定培训内容,增强培训工作的针对性和实效性。在培训内容的确定上,要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,实行机关拿方案、基层审方案、领导定方案的办法,科学设置培训内容。一是坚持以人为本,按照干部需求确定培训内容。队伍培训工作要坚持尊重和服务于干部需求的培训理念,每年要通过问卷调查、召开座谈会、素质测评、统计分析等方法,全面了解干部对培训工作的需求,有针对性的制定年度队伍培训计划,科学设定培训内容,做到干部职工需要什么就培训什么,缺少什么就培训什么。每次培训实施前,培训计划和内容也都要通过各种方式征求受训对象的意见,并根据反馈的意见和建议进行修改完善,从而使培训内容更加符合干部需要,增强培训工作的针对性。二是坚持围绕中心,按照工作任务确定培训内容。当前,人口计生工作的总体思路是坚持一条主线,着力做好三项重点工作,强化六项措施。计生协会的培训工作就要紧紧围绕这个思路,安排培训内容,加强学习研讨,探索新时期计生协会工作的基本规律,确立正确的指导思想和工作思路。三是坚持按纲施训,按照要求确定培训内容。《全省“十一五”人口和计划生育干部培训工作规划》,对人口计生干部培训工作的内容和任务做出了明确安排,《中国计划生育协会科学发展规划纲要(2009年―2015年)》,对计生协会队伍的培训工作也提出了明确要求。当前的队伍培训工作就要以此为依据,紧密结合当前的中心工作和本级本单位的实际,做出科学的计划安排。第四、建立一支高素质的师资队伍,实现优质资源共享。师资队伍的素质如何,直接影响和制约着队伍培训的效果和质量。要进一步加强师资师队伍建设,有效整合师资力量,逐步建立一支高素质的专兼职师资队伍,实现优质教学资源系统内共享,全面提升队伍培训质量。一是建立多层次、多专业的师资队伍资源库。要通过逐级推荐、认真筛选,把系统内能力素质强、理论基础好、授课水平高的“小教员”“小能人”选上来,把社会上的专家教授聘进来,把上级领导和机关干部请过来,把本级优秀干部用起来,把有授课经验的退休干部请回来,建立一支专兼职相结合的高素质师资队伍库。各单位在队伍培训中,可根据需要从中选择合适的授课人员,从而全面提高培训质量。二是加强对系统内师资力量的培养教育。可借助各级党校和培训机构,加强对系统内师资力量的培养,定期组织他们进行集中学习,不断改善知识结构,掌握最新的工作动态;改进和完善授课方法;研究工作中遇到的新情况、新问题,不断创新授课方法;组织成果交流和教学观摩,相互学习,共同提高。同时,对师资队伍进行动态管理,及时吸纳优秀人才加入师资库,同时,对那些受训人员反映不佳的,及时清理出师资人才库,从而保证师资队伍的质量。三是实现优质培训资源共享。对各级各单位在培训中形成的优秀教案,可由省计生协会统一整理后,刊发在网上培训学校和定期编印下发,实现优秀教案的系统内共享;将专家学者和上级领导机关讲课的视频、音频资料,在征得本人同意后,挂到网上培训学校或制成光盘发到基层,实现高层次教学资源的共享。通过优质教学资源的共享,进一步提高队伍培训质量,全面提升计生协会队伍的整体素质和能力。

 

 

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