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临沂市郯城县开展基层计生工作人员特困家庭生活扶助行动项目
发布时间:2010-04-13 阅读次数:1475

 

郯城县“基层计划生育工作人员特困家庭扶助”项目自20095月开展以来,得到了省、市计划生育协会的正确指导和大力支持,得到了县委、县政府和县人口和计划生育局党组的高度重视和缜密部署。一年来县计划生育协会更是把这个项目的迅速启动和正常运行当做协会工作的头等大事,列入了重要的议事日程。下面把一年来的项目运行情况报告如下:

一、项目运行的基本情况

根据省市计划生育协会关于开展针对计划生育特困家庭实施帮扶救助的文件精神,我们在完成了“基层计划生育工作人员特困家庭扶助”项目文本的立项上报工作以后,迅速开展了项目的启动工作。

1、组成专门调查组、开展对全县基层计划生育工作人员特困家庭的排查工作。安排一名协会副会长具体负责,从协会办公室和局相关科室抽调两名工作人员,用一个月的时间,深入到乡镇、村居,通过召开座谈会、入户调查等形式,全县共排查出计划生育工作人员特困人员100名,其中村级计划生育专兼职干部60名,乡镇、开发区计生办、服务站工作人员20名,县人口和计划生育局和县直单位中的专兼职工作人员20名。这些人员中,有的是本人或家庭成员中患有不易治愈的严重疾病,有的是因交通事故等特殊原因造成人身伤害,拖累家庭,有的是因开展计划生育工作受到不法分子的打击报复,造成家庭财产的损失和个人身心的伤残。这些人员的家庭困难严重影响了他们的工作和生活,也一定程度的挫伤了其他计划生育工作人员的工作积极性。

2、按照项目文本的要求,有计划、分阶段的开展扶助工作。在实施了前期调查摸底、排查出基层计划生育特困人员的基础上,县计划生育协会分别在67月份举办了项目运行师资培训班,召开了项目管理人员工作会议,对整个项目运行工作做出安排部署。在搞好前期准备工作的基础上,20099月份至20102月份,我们选择确定第一批需要扶助的30名基层计划生育工作人员作为扶助对象,其中村级18名、乡镇级6名、县直单位6名,按照村级每人1500元、乡镇和县直单位每人2000元的标准,分别在九月份高校大学生开学之前和2010年元旦春节期间,给上述扶助对象发放了扶助金。

3、区别不同情况,有针对性的开展扶助工作。基层计划生育工作人员造成家庭困难的原因不尽相同,困难的程度也不一样,因此开展扶助项目工作时,要因人而异、对症下药,不要搞一个模式、一刀切。杨集镇计生办统计员徐涛同志六年以前因患有严重的肾病实施了肾移植手术,家里为此欠下了大笔的医药费,家庭十分的困难,但该同志并没有被家庭的暂时困难所吓倒,仍然拖着虚弱的身体,认认真真的开展工作。县计划生育协会在调查了解到这一情况以后,当即决定,在以往已经多次对徐涛同志救助的情况下,仍然把他列入扶助对象,继续给他发放了扶助救助金,并在春节的时候带着慰问品到他家里走访慰问。郯城镇服务站技术人员谭英同志工作认真负责,但是她的爱人不幸得了重病,家庭出现了困难,影响了她的工作。县计划生育协会会同郯城镇党委一起对她的家庭落实扶助措施,及时发放扶助金,并帮助联系去外地医院治疗,现在谭英同志的爱人的身体逐渐好转,她也满怀热情的投入到工作中去。

二、存在的主要问题

   1、资金投入严重不足。我们第一批扶助项目投入扶助资金5万多元,扶助了30名基层计划生育工作人员,帮助他们解决了燃眉之急,但是这些仅仅是杯水车薪,不能从根本上解决他们的困难和问题。

   2、扶助对象的面太窄,目前全县、乡、村三级共有计划生育专兼职工作人员近3000人,每年落实扶助措施的人员不足百分之一,而需要扶助的基层计生工作人员在百分之十以上,实际扶助与需要扶助的人员之间存在较大的供需矛盾。

三、下步项目运行工作建议

1、加大项目运行的资金投入。这个项目运行一年来,没有一分钱的省市资金投入,只是从县里的计划生育公益金中拿出五万多元的资金来运行。目前的问题是县里的计划生育公益金要考虑全县的所有计划生育困难家庭,而不能仅仅考虑基层计划生育工作人员中的特困家庭。因此建议省市县三级计划生育协会要加大资金的投入,让基层计划生育特困家庭的人员真正得到实惠,充分享受党的政策的照顾。

2、扩大扶助对象的规模人数。建议在加大资金投入的基础之上,调整项目文本对扶助对象人数的限制,使得每年被扶助的人数在200人左右。

3、创新帮扶的形式。在帮扶救助工作中,不仅仅是发放救助金,采取多种形式开展项目活动。一是聘请医院的医疗专家为基层计划生育职工免费进行健康查体,并提供医学咨询指导;二是聘请农技、科技专家对基层计生工作人员有致富需求的亲属,进行科技致富培训以及生活、生产方面的帮助;三是经济帮扶救助和精神慰藉相结合。在积极发放扶助金的同时,坚持以人为本,力所能及地为其提供思想开导、精神抚慰,解决计生工作人员的后顾之忧。

4、加大社会宣传力度。抓住帮扶时机,大力宣传计划生育方针政策,充分体现计划生育扶持救助等利导政策的真实性,使计生工作人员感受到党和政府的温暖,同时借助这个平台在全县营造一个良好的计划生育舆论氛围,从而促进计划生育利益导向机制的强化和完善,为建设富强、文明、和谐的新郯城创造良好的人口环境。

 

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